陕西靖边县住建及国土资源管理工作侧记

http://www.315rx.com   发表于：2010-12-27   来源：商品与质量网

　　以科学求发展，向管理要效益

　　靖边县地处陕西省北部偏西毛乌素沙漠南缘，总人口30万。随着国家西部大开发及陕北能源重化工基地的建设，这几年靖边县的社会经济得到了迅猛发展，不但甩掉了昔日贫困县“帽子”而且一举荣登全国经济百强县之列。作为该县国土资源及住房和城乡建设管理部门，更是为靖边县这一次的“华丽”转身提供了坚实地基础保障。

　　“扩大城市规模、增强城市功能、扩充城市容量、提升城市品位”，是靖边县住房和城乡建设局的工作思路。近年来他们在规划体系完善、基础设施建设、生态文明建设、民生住房保障等几大市政工程方面所取得显着成绩，确实为靖边的腾飞增添了许多无与伦比的光彩。1是抓龙头，搞好规划编制和管理。按照“先策划、再规划、后评估”的规划理念，突出整体性、科学性、前瞻性和特色性的原则，以布局合理、特色鲜明、功能完善、环境优美的城市规划建设目标，为靖边县城勾画出精美的发展框架；已全面完成了新城区等8大片区详细规划，完善了城市道路、综合管网、电力、电讯、人防、防洪体系等专项规划；编制了4个村镇体系规划和40个村庄建设规划；仅2010年他们共办理《建设项目选址意见书》697份，面积274万平方米；发放《建设工程用地规划许可证》73份，面积202万平方米；发放《建设工程规划许可证》495份，建筑面积102方米。2是抓重点，全力推进工程项目建设。以建新区改老城为重点，今年累计完成市政基础设施建设总投资2.1亿元，新增城市道路9公里，城镇化率达到58.9%；完成了“楡炼”排污及火车站进站道路两项市政工程；启动了建设火车站广场、绿地综合文化广场两项市政工程；实施了老城区沿街危旧房改造，已改造面积达3.7万平方米；新村区开发已与陕西森达等房地产公司签订了天赐路、民生路、红柳路、文化西路等4条市政道路开发协议，阳光家园、丽景花园、金地苑等高档次住宅小区规划设计方案已初步制定。3是抓创建，不断改善人居环境。2010年是靖边“双创”攻坚年，建设优美城市、创造良好环境、建设生态文明县城是住建局全力以赴努力追求的目标，在城市各类建设项目规划审批中他们严格执行城市“绿线”管理制度，规定新区建设项目绿地率达40%，旧城改造必须达到30%以上。通过他们的积极努力，机关事务局等5个单位和楡炼住宅小区被省政府命名为省级园林式单位和住宅小区,投资3300多万元对双乐巷等15条居民生活巷道硬化改造8.6公里，新敷设输气管网18.5公里，城市天然气输气管网总长287.7公里，目前居民天然气总用户达两万，切实改善了城市空气质量和居住环境。

　　随着我国土地资源的紧缺，国土资源管理部门的工作凸显重要。近年来，靖边县国土资源局在完成好国土资源各项工作的同时，下大力气狠抓土地开发整理，按照“统一规划、合理布局、狠抓项目、注重效益”原则，狠抓土地开发整理项目建设，确保耕地占补平衡。自2003年以来，土地开发整理工作连续五年受到县委、县政府的表彰奖励；2006年被榆林市国土资源局授予土地开发整理工作显着成绩单位；2007年受到了陕西省国土资源厅的表彰奖励。截止目前，共实施各级各类土地开发整理项目96个，总面积51000亩；新增水浇地39497亩，架设高、低压农电线路280.5公里，打机井296眼，修建井房296个，埋设输水管网533.4公里，安装大型旋转式喷灌机1套，修筑田间道路、生产路245公里，栽植农田防护网和生态保护林158万株，总计投资达1.11亿元。该项目的实施开发，为当地的社会效益、经济效益和生态效益产生了巨大影响，使得该县耕地保有量一直处于稳中有升的态势，连续十年实现了耕地占补平衡。该县土地广阔，人口相对较少，存在大量未利用土地，其中“五荒地”就有33.2万亩，合理开发后可新增耕地24.5万亩。近年来通过开发整理已新增耕地39000亩，不仅满足了本县补充耕地需要，而且还为异地补充耕地提供了土地资源，实现了耕地占补有余的良好态势。在提高耕地质量标准、改善农业生产条件、增加农业生产效益等方面他们更是做了大量工作。特别是实施的高海则万亩沙地开发项目获得了巨大成功，所种植的3500多亩优良马铃薯品种，于2007年9月，经陕西省农业厅组织国内专家实地测产，宣布该项目种植的马铃薯平均亩产4768.5公斤，其中60亩均亩产达5136公斤，创造了全国马铃薯单产最高纪录。

　　靖边县国土资源局通过狠抓土地开发整理，使大量未利用土地、荒沙荒草地变成了田林路水电综合配套的高标准水浇地，实现了生态环境的良性循环。靖边县是全国能源重化工基地县之一，这里的高速公路和地方公路建设、油气田开发以及城镇建设都需要占用大量土地，而靖边国土资源局正是通过土地开发整理工作，不但保证了耕地占补平衡，更是为当地的各项建设发展提供了有力的土地资源保障。(本刊记者) 薛维玺